Парк «Лосиный остров» занимает площадь 129 кв. км — это самый большой заповедный лесной массив столицы и окрестностей. Однако в силу своего положения в густонаселенном регионе с высокой стоимостью земли он не раз оказывался в центре строительных скандалов: то в охранной зоне парка возвели дома, то пытались проложить дублер Щелковского шоссе. До недавнего времени лес удавалось сохранить: строительство многоэтажек не завершено, а проектирование дублера было приостановлено.
Тем не менее, чтобы избежать конфликтов и сделать управление парком более эффективным, 6 декабря 2023 года «Лосиный остров» разделили на городскую часть в границах Москвы и областную, расположенную сразу в четырех городах Подмосковья — Мытищах, Балашихе, Щелкове и Королеве. Областной частью парка управляет Минприроды, городской — власти столицы.
Спустя всего девять дней, 15 декабря 2023 года, администрация Королева предложила провести автомобильную дорогу через «Лосиный остров» до Королева и Мытищ, чтобы жители области меньше стояли в пробках и могли быстрее добираться до работы в столице и обратно. Согласно опубликованным документам, новое шоссе должно было пройти по старой лесной грунтовой дороге, которая в крайних случаях использовалась для проезда служебных машин, чаще по ней ездили велосипедисты, а зимой лыжники. Дорога представляет собой просеку между лесными кварталами, а местами — пешеходную тропу, убедился автор материала, побывавший в «Лосином острове».
Активные граждане развернули кампанию против стройки: призывали сочувствующих писать сообщения в органы власти и голосовать против в ходе общественного обсуждения проекта. Одновременно в апреле 2024 года посетители национального парка обнаружили машину и специалистов, которые проводили буровые работы на территории леса вблизи Королева. Рабочие предъявили разрешительные документы, в которых утверждалось, что ведутся работы по капитальному ремонту дороги.
Общественники посчитали, что под видом ремонта и санитарных рубок власти прокладывают между Москвой и Королевом асфальтированную трассу через заповедный лес. Началась масштабная общественная кампания против стройки. Против вырубки леса выступили эксперты Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты, представители нескольких природоохранных организаций, Совет по правам человека и ученые.
В конце 2024 года вопрос о дороге через «Лосиный остров» задали Владимиру Путину во время прямой линии. Глава государства поручил правительству, Московской области и Общественной палате до 1 апреля 2025 года рассмотреть варианты решения проблемы транспортной доступности Королева с учетом мнения жителей. На встрече с президентом 8 апреля 2025 года губернатор Московской области Андрей Воробьев сказал: «Если не к концу года, то в I квартале 2026 года, Владимир Владимирович, мы построим дорогу, которая действительно вызволит из плена 250 000 [человек]». Однако глава региона не уточнил, где пройдет трасса.
Власти приняли решение отремонтировать проложенную еще в советские времена дорогу — ту самую грунтовку в «Лосином острове», которую активисты требуют оставить в существующем виде. По мнению чиновников, это наиболее оптимальный вариант, не затрагивающий напрямую жителей и стратегическую инфраструктуру. Частично трасса пройдет по территории национального парка «Лосиный остров», подтверждают в пресс-службе правительства Московской области в ответ на запрос Forbes. Согласно планам правительства Подмосковья, новая транспортная артерия заработает в марте 2026 года. Функционирующие сейчас трассы исчерпали свою пропускную способность, пояснили в пресс-службе: «В часы пик трафик автомобилей превышен в три раза, каждый день здесь (на въездах и выездах из Королева и Мытищ в сторону Москвы. —Forbes) образуются многочасовые заторы, которые препятствуют движению скорой помощи, других аварийных и экстренных служб, а также пассажирского транспорта».
Содержимое обзора:
Как дорога повлияет на экологию
По мнению противников шоссе, ее строительство значительно ухудшит экологию Подмосковья, снизит доступность для граждан благоприятной окружающей среды. Специалисты приводят следующие возражения:
- шоссе разделит лес на фрагменты, что снизит его природную ценность и будет приводить к гибели животных на дороге, а некоторые редкие виды, скорее всего, исчезнут;
- произойдет загрязнение почвы, водных объектов и воздуха;
- согласно документации, обнаруженной активистами, работы предусматривают вырубку более 1500 деревьев;
- на стадии эксплуатации дороги вырастут риски природных пожаров;
- дорога будет оказывать губительное шумовое и световое воздействие на животных, уточнил Forbes специалист программы по особо охраняемым территориям проекта «Земля касается каждого» Михаил Крейндлин.
Кроме того, некоторые эксперты полагают, что и после запуска нового шоссе машины продолжат стоять в пробках, но уже на дороге, проходящей через природную территорию. По мнению заведующего лабораторией Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Кирилла Янкова, трасса через «Лосиный остров» способна пропустить только 900 машин в час, а это не решит проблемы сотен тысяч автомобилистов. Кроме того, шоссе намереваются проложить с резким поворотом на 90 градусов, что снизит скорость проезда.
Почему активисты подозревают Минприроды в попытке узаконить дорогу
Однако, возможно, самый серьезный аргумент против шоссе состоит в том, что в национальном парке — федеральной охраняемой природной территории — подобное строительство запрещено законом. Именно на это указывают граждане, организации и эксперты в многочисленных письмах и обращениях к властям и депутатам Госдумы.
Для того чтобы снять правовой запрет, Минприроды обновило положение о национальном парке «Лосиный остров». Предлагаемый вариант этого документа был 11 июня опубликован на Федеральном портале проектов нормативных актов. Согласно ему, территорию, по которой планируется проложить дорогу, отнесут к зоне хозяйственного назначения, и тогда там можно строить дороги, заправки и автосервисы. По сути, этот документ легализует строительство шоссе в Королев, считают экологи.
Межрегиональная общественная организация «Экспертный совет по заповедному делу» направила в адрес министерства критические замечания к документу с основным выводом — проект противоречит законодательству России, в том числе закону «Об особо охраняемых природных территориях» и Земельному кодексу. «В связи с чем не может быть принят в представленной редакции», — считают авторы обращения. По мнению экспертов, это попытка разрешить прокладку автомобильной трассы, хотя сейчас дорога используется для пеших, велосипедных и лыжных прогулок и именно это соответствует целям создания охраняемой природной территории.
Можно ли разрешить проблему
Споры вокруг транспортных магистралей связаны с бурным развитием городов и, похоже, не имеют простых и дешевых решений. Социолог, сотрудник бюро исследования «Гражданская инженерия» Петр Иванов в комментарии для Forbes отметил, что в работе Ричарда Формана «Урбанизированные территории: экология и планирование после городов» (Urban Regions: Ecology and Planning Beyond the City) Москва отнесена к мегаполисам, относительно удачно вписанным в природный ландшафт. Проблему создает радиальная структура, то есть лучи-шоссе, ведущие из центра за пределы столицы.
«Чтобы животные могли их пересекать, необходимы действующие экодуки — переходы для зверей. Они представляют собой переходы над дорогой с травой, мелкими кустарниками, удобные для животных», — сказал Иванов. Однако сейчас в Москве и области недостаточно экодуков, даже если два-три построены, то их не поддерживают в рабочем состоянии, не ухаживают за травой и кустарниками.
Эксперт уточнил, что гораздо существеннее другой недостаток — отсутствие взаимодействия между Москвой и областью при планировании территорий. Ситуацию с пробками могли бы решить магистральный автотранспорт, соединяющий города региона: скоростные трамваи или автобусы — все это может заменить личный автотранспорт и снизить поток машин. Например, подобным образом улучшили транспортное сообщение в американском Канзас-Сити и Бостоне с его пригородами. Подобные, но гораздо более масштабные проекты осуществляли в Сеуле и Гонконге. Но пока в России законодательство и нормативные акты не обязывают муниципалитеты и субъекты согласовывать друг с другом застройку и транспортные сети.